Auteurs
Hans Peeters en Kim Wheeler
Uitgave
Vereniging Politie Dieren- en Milieubescherming i.s.m. Vogelbescherming Nederland en KNNV Uitgeverij
2008, 336 pagina's, 11,5 x 18 cm, paperback
ISBN 978 90 5011 291 8
Prijs
€ 24,95
BESPREKING
Juridische boeken zijn tegenwoordig tamelijk vluchtig. Dat is vooral te danken aan de wetgeving die snel verandert, ondanks dat onze regering zegt dat juist te willen tegengaan. Op dit moment worden er alweer voorbereidingen getroffen om de regelgeving flink te 'vereenvoudigen'.
Het valt dan ook niet mee een boek te schrijven dat langer dan een paar jaar houdbaar is. Voor de gebruiker wordt dit nog lastiger omdat niet vaststaat tot welke datum de teksten van Vogels en de Wet.nl zijn bijgewerkt. Ergens wordt terloops de datum juli 2008 genoemd. Onbekend is of dit voor de hele inhoud geldt.
Tweede punt is voor wie geschreven moest worden. Moest dat zijn voor de groene juridische specialist, de burger die wel eens wat wil opzoeken of de praktijkman met weinig inhoudelijke kennis die snel een oplossing voor een vraagstukje wil hebben?
'Met Vogels en de Wet.nl vindt u de weg in de wirwar van wetsbepalingen' wordt de lezer beloofd. Dat kan natuurlijk niet, tenzij de weg die je wilt vinden je al min of meer voor de geest staat. Daarvoor is de Flora- en faunawet - want daar draait het voornamelijk om - te ingewikkeld.
De leeswijzer geeft aan dat het vooral is bedoeld voor opsporingsambtenaren, maar dat ook burgers er gebruik van kunnen maken. Vermoedelijk is de drang om het voor meerdere doelgroepen te willen schrijven er debet aan dat de diepgang soms ontbreekt en daarmee de kans op fouten is toegenomen. Het zij herhaald: deze wetgeving is moeilijk eenvoudig te beschrijven.
Gezien de vorm (het past gemakkelijk in de jaszak) en de inhoud is dit toch vooral bestemd voor de lezer die in de praktijk werkt en die tevens minstens gewend is met het lichtere genre juridisch jargon om te gaan, de professionele handhaver dus.
Het geeft een aantal handige kernwoorden die snel naar afzonderlijke hoofdstukken leiden. Door deze indeling zijn herhalingen helaas niet te voorkomen; erger is dat dit tot inconsequenties heeft geleid. De praktijkvoorbeelden zijn een goede verduidelijking.
Behalve de inhoudelijke missers groot en klein, staat er een heleboel nuttige informatie in die de handhaver in ieder geval een eind op weg helpt bij zijn belangrijke taak.
Dat de flora- en faunawetgeving ingewikkeld is staat vast, maar van een werkje als dit mag je toch verwachten dat men het onderscheid kent tussen verstoren en verontrusten. Men noemt zelfs het mij tot nu toe onbekende juridisch fenomeen verstoren van een soort.
Dat de zwanendriften per 1 april 2008 niet meer zijn toegestaan is achterhaald omdat de minister van LNV begin 2008 alweer een ontheffing heeft afgegeven en dat de duivenmolen een gangbaar lokmiddel bij het schieten van duiven is, was en is op zijn zachtst gezegd zeer discutabel.
Wat kan de burger ermee? Die kan in ieder geval een aantal handreikingen vinden wat te doen als er wat mis gaat met vogels. Meestal komt dit slechts neer op het inschakelen van de AID of de politie. De vraag blijft onbeantwoord wat te doen als beide niets ondernemen.
Ronduit ongelukkig vind ik dat de burger op pag. 77 wordt geadviseerd aangetroffen dode roofvogels naar de politie of de AID te brengen. Dat is niet alleen dom omdat de vogels met zwaar gif besmeurd kunnen zijn, maar ook dat de sporen van een delict zo kunnen verdwijnen. Elders, op pag. 252, wordt wel weer de juiste handelwijze beschreven.
Kortom, de schrijvers van dit boekwerkje tonen in ieder geval moed door te proberen een ingewikkelde materie handzaam te beschrijven. Dat zij daarbij zelf soms in het mistige woud van regels zijn verdwaald zij hun vergeven. En wie het in de jaszak heeft zitten zal er zeker vaak doorheen bladeren als een vogelprobleem aanpak vereist. Als het daarvoor is geschreven, heeft het zijn zeer nuttige doel bereikt.
Onbedoeld geeft dit boekwerkje duidelijk weer wat de Nederlandse natuurbescherming zo kwetsbaar maakt: de oneindige versnippering. Er zijn op allerlei terreinen organisaties van vrijwilligers werkzaam zonder dat hun werkzaamheden gecoördineerd worden in een overkoepelend orgaan.
Dit boekje laat helaas ook weer zien dat de rest van de dier- en plantensoorten maar moet wachten op een 'eigen boekje'. Toch jammer, want het beschermen van vogels moet gewoon samengaan met het beschermen van bijvoorbeeld zoogdieren, amfibieën en orchideeën. Vraag het de vogels zelf maar eens...
